Partido gobernante de China
El Partido Comunista de China es el único partido gobernante de China.
El PCCh, fundado en 1921, estableció la República Popular China en 1949 a través de la lucha armada.
En la actualidad, el PCCh tiene aproximadamente 60 millones de miembros y 3,400,000 organizaciones de base.
El PCCh tiene organizaciones formales (a través de elecciones en el seno del Partido) y no formales (a través del nombramiento de las organizaciones superiores del Partido) establecidas en todos los niveles del Gobierno chino y en los diversos sectores y campos sociales.
I. Naturaleza del Partido Comunista de China
El Partido Comunista de China es la vanguardia de la clase obrera de China, es el fiel representante de los intereses del pueblo de las diversas etnias de China y es el núcleo dirigente de la causa socialista de China.
El objetivo final del Partido es la realización del sistema social del comunismo.
El PCCh tiene al marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong y la teoría de Deng Xiaoping como la guía de su acción.
La línea básica que aplica el PCCh en la etapa primaria del socialismo es: dirigir y unir al pueblo de las diversas etnias de todo el país, tomar la construcción económica como centro del trabajo, persistir en los cuatro principios cardinales (el camino socialista, la dictadura democrática popular, la dirección del PCCh, y el marxismo-leninismo y el pensamiento de Ma Zedong), perseverar en la reforma y la apertura, apoyarse en los esfuerzos propios y el trabajo duro, para luchar por convertir a China en un país socialista moderno, próspero, democrático y civilizado.
El PCCh persiste en el camino socialista, la dictadura democrática popular, la dirección de él mismo, y el marxismo-leninismo y el pensamiento de Ma Zedong, y se opone a la liberalización burguesa.
El PCCh persiste en su dirección del Ejército Popular de Liberación y de las demás fuerzas armadas populares.
II. Cuatro exigencias básicas para la construcción del Partido
Primero, persistir en la línea básica del Partido.
Segundo, persistir en la emancipación de la mente y la búsqueda de la verdad en los hechos.
Tercero, persistir en servir de todo corazón al pueblo.
Cuarto, persistir en el centralismo democrático.
III. Principios políticos y organizativos del centralismo democrático
1. Principios básicos del centralismo democrático
1) El miembro se subordina a la organización del Partido, la minoría a la mayoría, la organización de nivel inferior a la de nivel superior, las organizaciones de todo el Partido y todos los miembros al Congreso Nacional del Partido y a su Comité Central.
2) Los órganos dirigentes del Partido a todos los niveles son constituidos mediante elección, salvo los órganos de representación destacados por ellos y los grupos del Partido en las organizaciones no del Partido.
3) Los órganos supremos de dirección del Partido son el Congreso Nacional y el Comité Central constituido en éste. Los órganos dirigentes del Partido a nivel local son los congresos locales del Partido y los comités constituidos en ellos. Los comités de todos los niveles del Partido responden ante los congresos de los mismos niveles y les rinden cuenta de su labor.
4) Las organizaciones superiores del Partido deben escuchar constantemente las opiniones de las organizaciones inferiores y de las masas de miembros y resolver a tiempo los problemas planteados por ellas. Las organizaciones inferiores del Partido deben pedir instrucciones a las organizaciones superiores y rendirles cuenta de su labor, a la vez que deben resolver de manera independiente y responsable los problemas dentro del marco de su atribución. Las organizaciones superiores e inferiores deben informarse, apoyarse y supervisarse mutuamente. Las organizaciones del Partido en los diversos niveles deben hacer que los miembros conozcan mejor los asuntos internos del Partido y participen en ellos.
5) Los comités del Partido en los diversos niveles adoptan el sistema de combinación de la dirección colectiva y la responsabilidad individual mediante la división del trabajo. Los problemas importantes deben ser deliberados colectivamente en el comité del Partido para que el mismo comité tome decisiones; los miembros del comité deben cumplir efectivamente su responsabilidad de acuerdo con la decisión colectiva y la división del trabajo.
6) El Partido prohíbe cualquier forma de culto a la persona. Hay que asegurar que las actividades de los dirigentes del Partido se encuentren bajo la supervisión del Partido y el pueblo y, al mismo tiempo, mantener el prestigio de todo dirigente que represente los intereses del Partido y el pueblo.
2. Principios de organización
1) Los delegados a los congresos de los diversos niveles del Partido y sus comités son elegidos mediante votaciones secretas.
Ninguna organización o individuo debe obligar a un elector a elegir o no elegir a cierta persona.
Si en las elecciones de los congresos de niveles locales y los congresos de base del Partido se producen casos en violación de los Estatutos del Partido, el comité de nivel superior inmediato del Partido, una vez que los haya investigado y comprobado, debe tomar la decisión de declarar nula la elección y de adoptar medidas correspondientes, e informar de ello al comité de un nivel más alto del Partido para su examen y ratificación antes de anunciar de modo formal su ejecución.
2) En caso necesario, el Comité Central del Partido y los comités locales de diversos niveles convocan conferencias de representantes, con el fin de discutir y decidir los problemas importantes que han de ser solucionados oportunamente. El número de representantes de cada conferencia y el método de designación son decididos por el comité que convoque la conferencia.
3) La creación de una nueva organización del Partido o la supresión de una ya existente deberá ser decidida por la organización superior del Partido.
4) El Comité Central del Partido y los comités de los niveles locales pueden destacar órganos de representación.
5) Durante el receso de un congreso de nivel local o de una conferencia de base del Partido, si la organización superior del Partido considera que es necesario, ella puede transferir al responsable de la organización inferior o designar a otro.
6) Los órganos dirigentes de todos los niveles del Partido deben consultar, en circunstancias normales, con las organizaciones inferiores cuando les toca tomar decisiones sobre los problemas importantes relacionadas con estas organizaciones. Si son problemas que deben ser tratados por una organización inferior, el órgano dirigente superior no tendrá que intervenir cuando se presenten circunstancias especiales.
7) En cuanto a las políticas de importancia nacional, solamente el Comité Central del Partido tiene el poder de tomar decisiones; los diversos departamentos y las organizaciones locales del Partido pueden presentar sugerencias al Comité Central, pero no está permitido que tomen decisiones o declaren sus pareceres al exterior sin autorización.
8) Las organizaciones inferiores del Partido deben implementar resueltamente las decisiones de las organizaciones superiores.
Si una organización inferior cree que la decisión de la organización superior no concuerda con las realidades de su localidad y departamentos, puede pedir que la cambie; pero si la organización superior insiste en la decisión original, la organización inferior debe implementarla y no puede emitir opiniones diferentes en público, pero tiene derecho a informar de ello a la organización de un nivel más alto.
9) Los periódicos y los otros medios de comunicación de las organizaciones de todos los niveles del Partido deben difundir la línea, los principios, las política y las resoluciones del Partido.
10) Cuando una organización del Partido discute y decide sobre un problema, se debe aplicar el principio de subordinación de la minoría a la mayoría. Para decidir sobre un problema importante, hay que recurrir a la votación. Con respecto a la opinión diferente de la minoría, es preciso tenerla en seria consideración. Si las personas a favor y las en desacuerdo son cercanas en número en caso de discrepancia sobre un asunto importante, es necesario postergar la toma de decisiones, con la salvedad de una situación urgente en la cual se debe actuar acatando la opinión de la mayoría; en situaciones excepcionales, también se puede informar de la discrepancia a la organización superior solicitando que dicte un fallo.
11) Si un militante, en representación de la organización del Partido, emite planteamientos importantes más allá del marco de la decisión ya tomada por esa organización, sus planteamientos deberán ser presentados a la misma organización para su decisión mediante discusión, o informados a la organización superior del Partido para que dé instrucción. Ningún militante, sea alto o bajo su cargo, no puede decidir individualmente los problemas importantes; si en situaciones urgentes es preciso que algún individuo tome la decisión, se deberá informar con prontitud a la organización del Partido una vez que ello haya ocurrido.
IV. Estructura organizativa del Partido
1. Organos dirigentes centrales del Partido
1) Congreso Nacional y Comité Central
Los órganos dirigentes centrales del Partido son el Congreso Nacional del Partido y el Comité Central constituido en él; el Comité Central responde ante el Congreso Nacional y le rinde cuenta de su labor.
El Congreso Nacional del Partido se celebra cada cinco años y es convocado por el Comité Central. Su celebración puede anticiparse si el Comité Nacional considera que es necesario, o así lo exige más de un tercio de las organizaciones de nivel provincial; no debe aplazarse a menos que surja una situación extraordinaria.
El número de delegados al Congreso Nacional y el método para su elección son decididos por el Comité Central.
El período de mandato del Comité Central es de cinco años. Este período cambia de manera correspondiente si la celebración del Congreso Nacional se anticipa o aplaza.
El Congreso Nacional del Partido tiene las siguientes funciones:
a) Escuchar y examinar el informe del Comité Central;
b) Escuchar y examinar el informe de la Comisión Central de Verificación de la Disciplina;
c) Discutir y decidir sobre problemas importantes del Partido;
d) Reformar los Estatutos del Partido;
e) Elegir el Comité Central; y
f) Elegir la Comisión Central de Verificación de la Disciplina.
Durante el receso del Congreso Nacional, el Comité Central implementa las resoluciones de aquél, dirige todo el trabajo del Partido y representa al Partido Comunista de China ante el exterior.
Cualquier miembro titular o suplente del Comité Central debe tener cinco o más años de militancia en el Partido.
El número de miembros titulares y suplentes del Comité Central es decidido por el Congreso Nacional.
Cuando aparecen vacantes de miembros titulares del Comité Central, serán llenadas por miembros suplentes de éste según el orden de los números de votos a favor.
La sesión plenaria del Comité Central es convocada por el Buró Político del Comité Central y se celebra por lo menos una vez al año.
2) Buró Político, Comité Permanente del Buró Político, Secretario General, Comisión Militar Central y Secretariado
Los órganos dirigentes del Comité Central son el Buró Político del Comité Central, el Comité Permanente del Buró Político del Comité Central y el Secretario General del Comité Central.
El Buró Político del Comité Central, el Comité Permanente del Buró Político del Comité Central y el Secretario General del Comité Central son elegidos en la sesión plenaria del Comité Central.
El Secretario General del Comité Central debe ser elegido de entre los miembros del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central.
El Buró Político del Comité Central y su Comité Permanente ejercen las funciones y poderes del Comité Central en los intervalos entre las sesiones plenarias del Comité Central.
El Secretario General del Comité Central responde de convocar las reuniones del Buró Político del Comité Central y convocar las reuniones del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central y preside el trabajo del Secretariado del Comité Central.
El órgano dirigente central de los asuntos militares del Partido es la Comisión Militar Central.
Los miembros componentes de la Comisión Militar Central son decididos por el Comité Central.
El Secretariado del Comité Central es el órgano encargado de los asuntos rutinarios del Buró Político del Comité Central y de su Comité Permanente; sus miembros son nominados por el Comité Permanente del Buró Político del Comité Central y aprobados por la sesión plenaria del Comité Central.
Los órganos dirigentes centrales y los dirigentes centrales constituidos en cada Comité Central continúan a cargo del trabajo rutinario del Partido en el transcurso de la celebración del próximo Congreso Nacional, hasta que los nuevos órganos dirigentes centrales y los nuevos dirigentes centrales sean constituidos en el siguiente Comité Central.
2. Organos dirigentes locales del Partido
Se celebran cada cinco años los congresos del Partido a niveles de provincia, región autónoma, municipio directamente subordinado al Gobierno Central, ciudad con distritos urbanos, prefectura, distrito (bandera), distrito autónomo, ciudad sin distritos urbanos, y distrito bajo jurisdicción municipal.
Los congresos del Partido en los niveles locales son convocados por los comités del Partido de los mismos niveles. En situaciones excepcionales, el congreso puede anticiparse o postergarse previa ratificación del comité de nivel inmediatamente superior del Partido.
El número de delegados a un congreso local del Partido y el método para su elección son decididos por el comité del Partido del mismo nivel y son informados al comité del Partido del nivel inmediatamente superior para su ratificación.
Los congresos del Partido a niveles locales tienen las siguientes funciones:
a) Escuchar y examinar el informe del comité del mismo nivel;
b) Escuchar y examinar el informe de la comisión de verificación de la disciplina del mismo nivel;
c) Discutir y decidir sobre los problemas importantes de la propia localidad; y
d) Elegir el comité del Partido del mismo nivel y elegir la comisión de verificación de la disciplina del Partido del mismo nivel.
Durante el receso de los congresos, los comités del Partido a niveles locales implementan las instrucciones de las organizaciones superiores del Partido y las resoluciones de los congresos del Partido de los mismos niveles, dirigen el trabajo en sus respectivas localidades y rinden cuenta de su labor a los comités superiores del Partido.
Es de cinco años el período de mandato de los comités del Partido a niveles de provincia, región autónoma, municipio directamente subordinado al Gobierno Central, ciudad con distritos urbanos, y prefectura. Todo miembro titular o suplente de estos comités debe tener cinco o más años de militancia en el Partido.
Es de cinco años el período de mandato de los comités del Partido a niveles de distrito (bandera), distrito autónomo, ciudad sin distritos urbanos, y distrito bajo jurisdicción municipal. Todo miembro titular o suplente de estos comités debe tener tres o más años de militancia en el Partido.
Si un congreso de nivel local del Partido se anticipa o aplaza, el período de mandato del comité elegido en él cambia de manera correspondiente.
El número de miembros titulares y suplentes de un comité local del Partido es decidido por el comité de nivel inmediatamente superior. Cuando hay vacantes de miembros titulares en un comité local del Partido, serán llenadas por miembros suplentes del mismo comité según el orden de los números de votos a favor.
La sesión plenaria de un comité local del Partido debe convocarse por lo menos dos veces al año.
En la sesión plenaria de cada comité del Partido a nivel local se eligen su comité permanente, secretario y subsecretarios y se informa de ello al comité superior del Partido para su ratificación.
El comité permanente de cada comité local del Partido ejerce las funciones de este mismo comité en los intervalos entre las sesiones plenarias de éste; y, en el transcurso de reuniones del siguiente congreso, continúa a cargo del trabajo rutinario hasta que se constituya un nuevo comité permanente.
Los comités prefecturales del Partido y las organizaciones equivalentes a ellos son órganos de representación destacados por el comité de provincia o región autónoma del Partido en varios distritos, distritos autónomos y ciudades y, con el poder conferido por el comité de provincia o región autónoma del Partido, dirigen el trabajo en sus respectivas localidades.
3. Organizaciones de base del Partido
En la parte continental de China se debe crear invariablemente una organización de base del Partido en cada empresa, aldea, institución oficial, centro de enseñanza, academia o instituto de investigación científica, calle, compañía del Ejército Popular de Liberación u otra entidad de base que tengan cada cual tres o más miembros titulares del Partido.
Las organizaciones de base del Partido Comunista de China son baluartes de combate del PCCh en las organizaciones sociales de base y constituyen los cimientos para todo el trabajo y la fuerza combativa del Partido.
De acuerdo con la necesidad del trabajo y el número de militantes, y previa ratificación de la organización superior del Partido, se establecen por separado comités de base, comités de célula general y comités de célula del Partido. Los comités de base se eligen en las asambleas de miembros del Partido o en los congresos, y los comités de célula general y los comités de célula se eligen en las asambleas de miembros del Partido.
Los comités de base del Partido duran tres o cuatro años en el mandato, y los comités de célula general y los de célula duran dos o tres años en el suyo.
Los secretarios y subsecretarios elegidos en los comités de base, los comités de célula general y los comités de célula deben ser informados a la organización superior del Partido para su ratificación.
4. Grupos dirigentes del Partido
En los organismos estatales a nivel central y local, los grupos populares, las organizaciones económicas, las organizaciones culturales y los órganos dirigentes de otras organizaciones no del Partido se pueden crear grupos dirigentes del Partido.
Los grupos dirigentes del Partido tienen como tareas principales realizar la línea, los principios y las políticas del Partido, discutir y decidir sobre los problemas importantes de sus propios departamentos, unir a los cuadros no del Partido y a las masas, cumplir las tareas encomendadas por el Partido y el Estado, y dar guía al trabajo de sus organismos y de las organizaciones del Partido de las entidades directamente subordinadas a ellos.
Los miembros de cada grupo dirigente del Partido son designados por el comité del Partido que haya ratificado su constitución. El grupo dirigente del Partido tiene un secretario y uno o varios subsecretarios.
El grupo dirigente del Partido debe obedecer a la dirección al comité del Partido que haya ratificado su constitución.
5. Organismos de verificación de la disciplina del Partido
Entre los organismos de verificación de la disciplina del Partido se cuentan la Comisión Central de Verificación de la Disciplina, las comisiones de verificación de la disciplina de niveles locales y las comisiones de verificación de la disciplina de base.
La Comisión Central de Verificación de la Disciplina desarrolla su labor bajo la dirección del Comité Central del Partido.
Las comisiones de verificación de la disciplina de niveles locales y las comisiones de verificación de la disciplina de base desarrollan su labor bajo la doble dirección de los comités del Partido de los mismos niveles y de las comisiones de verificación de la disciplina de niveles superiores.
El período de mandato de las comisiones de verificación de la disciplina del Partido en todos los niveles es igual al de los comités del Partido en los mismos niveles.
En la sesión plenaria de la Comisión Central de Verificación de la Disciplina del Partido se eligen su Comité Permanente, secretario y subsecretarios, y se informa de ello al Comité Central del Partido para su ratificación.
En las sesiones plenarias de las comisiones de verificación de la disciplina del Partido a niveles locales se eligen sus comités permanentes, secretarios y subsecretarios, cuya aprobación incumbe a los comités del Partido de los mismos niveles, y luego se informa de ello a los comités superiores del Partido para su ratificación.
El que en los comités de base del Partido se instituyan comisiones de verificación de la disciplina o verificadores de la disciplina, es decidido por las organizaciones del Partido de un nivel inmediatamente superior tomando en cuenta las condiciones concretas.
En los comités de célula general y los comités de célula del Partido se instituyen verificadores de la disciplina.
Según la necesidad del trabajo, la Comisión Central de Verificación de la Disciplina del Partido puede destacar grupos de verificación de la disciplina o verificadores de la disciplina del Partido a los organismos del Partido y el Estado a nivel central.
El jefe del grupo de verificación o verificador de la disciplina puede asistir a las reuniones pertinentes de la organización dirigente del Partido del organismo en cuestión.
Su trabajo debe contar con el apoyo de la organización dirigente del Partido del organismo en cuestión.
V. Miembros del Partido
Todo miembro del Partido Comunista de China es un combatiente de vanguardia dotado de conciencia comunista de la clase obrera de China.
Puede solicitar ingresar en el Partido Comunista de China todo obrero, campesino, militar, intelectual u otro revolucionario, mayor de 18 años, que acepte el Programa y los Estatutos del Partido y esté presto a participar en una de sus organizaciones y a trabajar activamente en ella, aplicar las resoluciones del Partido y pagar a tiempo la cuota del Partido.
El desarrollo de nuevos miembros del Partido debe realizarse a través de la célula del Partido, y para ello hay que persistir en el principio de admisión en forma individual.
En casos excepcionales, el Comité Central del Partido y los comités del Partido de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente subordinados al Gobierno Central pueden admitir nuevos miembros del Partido en forma directa.
El que solicite ingresar en el Partido debe llenar la carta de voluntad para el ingreso en el Partido, ser recomendado por dos miembros titulares del Partido, ser aprobado por la reunión general de la célula y ratificado por la organización superior del Partido y ser examinado en el período de prueba, antes de poder convertirse en un miembro titular del Partido.
El miembro del Partido, sea alto o bajo su cargo, debe estar integrado a una célula o grupo del Partido o a otra determinada organización del mismo, para participar en la vida organizativa del Partido.
El miembro que es un cuadro dirigente, debe participar además en las reuniones de vida democrática del comité o grupo dirigente del Partido.
El militante tiene libertad de retirarse del Partido.
Si un militante pide retirarse del Partido, su exclusión debe ser anunciada después de la discusión de la reunión general de la célula y puesta en conocimiento de la organización superior del Partido para el debido registro.
Si un militante no cumple los deberes de miembro del Partido y no concuerda con los requisitos de miembro del Partido, la célula del Partido debe exigirle que se corrija en un plazo señalado; pero si a pesar la educación impartida no ha mostrado cambio, hay que persuadirle a que se retire del Partido.
La persuasión a un militante para su retiro del Partido debe ser decidida mediante discusión por la reunión general de la célula e informada a la organización superior del Partido para su ratificación.
Si un militante al que se persuade a que se retire del Partido rehusa retirarse, el caso debe ser sometido a la reunión general de la célula para que lo discuta, decida la exclusión e informe a la organización superior del Partido para su ratificación.
Si un militante, por falta de razones justificables, no participa en la vida organizativa del Partido, o no paga la cuota del Partido, o no hace el trabajo que le asigna el Partido durante seis meses consecutivos, se considera entonces que se divorcia del Partido automáticamente. La reunión general de la célula debe decidir su exclusión e informar de ello a la organización superior del Partido para su ratificación.
Si un militante disiente de alguna resolución o política del Partido, bajo la premisa de aplicarlas resueltamente puede declarar su reserva y también puede exponer su opinión a la organización superior del Partido y hasta al Comité Central.
VI. Dirección del Estado por parte del PCCh
La dirección del Estado por parte del Partido Comunista de China se refiere principalmente a la dirección en lo político, ideológico y organizativo. Sus manifestaciones principales consisten en:
Primero, organizar y dirigir las actividades de legislación del Estado y de su aplicación de las leyes.
Segundo, fortalecer la dirección sobre el ejército popular.
Tercero, dirigir y administrar el trabajo relacionado con los cuadros.
Cuarto, organizar y movilizar a la sociedad.
Quinto, prestar importancia al trabajo ideológico y político. | 
